Київ – В Україні не вщухає скандал із приводу договору, який був укладений «Укрінтеренерго» з російською стороною на поставки електроенергії до Криму. Прем'єр-міністр Арсеній Яценюк розпорядився провести службове розслідування щодо того, наскільки цей контракт відповідає інтересам України. Проте в Кабміні стверджують, що в міністерстві енергетики та вугільної промисловості не підпускають до документації представників комісії. Експерти припускають, що ймовірними причинами укладання невигідного договору з Росією могли стати непрофесіоналізм чиновників із міненерго або підкилимні домовленості, про які керівництво відомства воліє промовчати.
Договір із приводу постачання електроенергії до Криму був підписаний ще напередодні Нового року – 29 грудня. Однак про його укладання в міністерстві енергетики та вугільної промисловості нічого не повідомили. Про те, які умови містить контракт, стало відомо лише 19 січня. У цей день прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк надіслав міністру енергетики та вугільної промисловості доручення дати пояснення з приводу пунктів укладеного договору, які не відповідають інтересам України. Увечері цього ж дня лідер партії «Демократичний альянс» Василь Гацько виклав у мережу скан-копії цього контракту, отримані з його джерел.
Усього Україна та Росія уклали два річних договори. Перший стосується постачання російської електроенергії на територію України. Укладений він був між компанією «Укрінтеренерго» з української сторони, і «Інтер РАО» – з російської. Паралельно був укладений контракт на постачання електроенергії з України в Крим. Його підписантами стали той же «Укрінтеренерго» і «Центр здійснення розрахунків» – дочірнє підприємство російського «Інтер РАО».
Варто відзначити, що раніше покупцем електроенергії в Криму була компанія «ДТЕК Крименерго», що належить Ринату Ахметову. Після того, як був укладений новий договір постачання електрики на півострів, «державна рада» Криму ухвалила рішення про «націоналізацію» цього підприємства (докладніше про це читайте в матеріалі «Хто і що стоїть за «націоналізацією» «ДТЕК Крименерго»?).
Київ визнав «Кримський федеральний округ»?
Згідно з копіями договорів, які потрапили в мережу, і усними заявами офіційних осіб, Україна експортує з Росії електроенергію обсягом до 1500 МВт. Однією з умов постачання «струму» є стовідсоткове забезпечення потреб в електроенергії споживачів у Криму. Більше того, Росія зобов'язується постачати електрику на територію Луганської та Донецької областей, підконтрольну сепаратистам. При цьому оплачує ці поставки Україна.
У контракті Київ закуповує електроенергію на підставі формули «бери і плати» – тобто оплачує навіть ту електроенергію, якої не потребує. Причому Росія, відповідно до договору, може в односторонньому порядку підвищувати вартість електроенергії.
У свою чергу, Україна, за оцінками експертів, згідно з новим контрактом, буде реалізовувати електрику в Крим за ціною, яка на 15% нижча, ніж та, яку півострів виплачував у 2014 році. Крім того, в разі перебоїв з постачанням «струму» на анексовані територію, Україна зобов'язана виплатити штраф у розмірі 20%.
Вир обурення в української громадськості також викликало те, що Крим у підписаному контракті вказаний «Кримським федеральним округом».
Через три тижні після того, як ці контракти були укладені – 19 січня голова Кабміну Арсеній Яценюк зажадав пояснити, на підставі чого міненерго погодилося на такі умови договору. Після того, як міністр енергетики та вугільної промисловості України надіслав письмову відповідь на питання прем'єра, голова українського уряду розпорядився в десятиденний термін провести службове розслідування відносно керівництва міненерго. 23 січня заступник міністра Кабінету міністрів Роман Греба повідомив, що співробітники міністерства енергетики влаштували саботаж і не надали ні документів, ні пояснень, які необхідні для повного і всеосяжного розслідування.
Демчишин: є певні складнощі, але в принципі...
Сам міністр енергетики Володимир Демчишин, спілкуючись з журналістами, спростував звинувачення в тому, що укладені договори суперечать інтересам України. Зокрема, він повідомив, що Україна може відмовитися від купівлі російської електрики, якщо продавець виставить високу ціну.
«Контракт підписувала «Укрінтеренерго». Там є певні складнощі, але в принципі... Якщо нам ціна не вигідна, то ми не купуємо, от і все... Україна може відмовитися. Ми погоджуємо графік постачання електроенергії з Росії в Україну. Ці поставки мають підтверджуватися кожен місяць, кожен день, на два дні вперед. Тому враховуючи, що ми узгоджуємо ці всі графіки, у нас є можливість впливати на ситуацію. А якщо ціна змінюється, то ми просто перестаємо постачати», – зазначив Демчишин.
За його словами, штрафні санкції з боку Росії навряд чи застосовні. Також він спростував, що в кінцевій версії договору Крим позначений, як «Кримський федеральний округ». При цьому копія цього самого «кінцевого» контракту міністерством оприлюднена не була.
Кореспондент Крим.Реалії спробував з'ясувати в Міністерстві енергетики та вугільної промисловості України, які саме умови містить укладений контракт. У прес-службі відомства давати будь-які коментарі відмовилися і запропонували надіслати інформаційний запит, який ми відіслали 22 січня. Через п'ять днів кореспонденту подзвонив заступник директора з комерційних питань «Укрінтеренерго» Андрій Немировський, якому прес-служба переслала запит. Він погодився дати відповіді на кілька запитань «не під запис». Після цього наш кореспондент запропонував йому дати офіційний коментар, на що Немировський відповів згодою. Однак, коли журналіст через кілька хвилин передзвонив представнику «Укрінтеренерго», щоб записати інтерв'ю, трубку взяв не сам Немировський, а секретар приймальної. Вона повідомила, що заступника директора терміново викликали в міністерство, і він виїхав з офісу.
Москва домоглася свого
Експерти в галузі енергетики сходяться на думці, що укладений контракт збитковий для України і грає на руку тільки Росії. За оцінками директора енергетичних програм Центру світової економіки і міжнародних відносин НАНУ Валентина Землянського, збиток України від реалізації договору може скласти близько 200 мільйонів гривень на місяць.
«Сьогодні електроенергія на оптовому ринку коштує 99 копійок за 1 Квт/год. Тобто контракт на постачання електроенергії до Криму вже збитковий. У Росії ми купуємо електроенергію за 85 копійок, а продаємо за 72. Виходячи з цього, ми поставляємо на 30 копійок дешевше, ніж ціна на оптовому ринку електроенергії. Більше того, в контракті передбачено, що в цю ціну вже внесені всі податки та платежі», – сказав експерт.
Землянський зазначив, що, завдяки укладанню договору, Росія вирішила одну з основних проблем, яка виникла після анексії Криму – забезпечила півострів дешевою електроенергією. До нового року електрика поставлялася до Криму дорожче – за ціною 5 євроцентів за Квт/год. Через це Росія була змушена дотувати півострів, тобто покривати різницю, щоб не піднімати тарифи споживачам. Сьогодні ця проблема перед Москвою вже не стоїть.
Незалежний експерт в галузі енергетики Володимир Саприкін у коментарі для Крим.Реалії зазначив, що на момент підписання контракту Україна дійсно відчувала значні труднощі з енергозабезпеченням і потребувала постачання електроенергії ззовні.
«У грудні минулого року майже вся Україна здригнулася від віялових вимкнень. Потужності енергоблоків всіх видів в Україні вистачає не тільки для внутрішнього споживання, а й навіть для її експорту. Однак Україна економила газове паливо, і головне – те, що був страшний дефіцит вугілля, через що майже всі вугільні блоки зупинилися», – зазначив експерт.
За його словами, контракт, підписаний з Росією, позбавив Україну віялових вимкнень, але це не скасовує того, що його можна було укласти на набагато більш вигідних умовах для країни. Як варіант, можна було підписувати контракт не безпосередньо, а через посередника – так звану компанію-прокладку.
Експерт стверджує, що оскільки цього зроблено не було, Україна отримала величезні економічні та політичні втрати.
«Де-факто ми визнали, що Крим є окремим округом Росії. Надалі цей факт, зафіксований юридично, може бути використаний Москвою», – вважає він.
Міненерго та президент заодно?
Саприкін також переконаний, що Україна матиме значні збитки в процесі реалізації укладеного контракту. Такий згубний для країни договір, на думку експерта, був укладений з кількох причин. По-перше, позначився непрофесіоналізм нинішнього керівництва міністерства енергетики. А по-друге, укладання контракту є наслідком боротьби між Кабінетом міністрів та Адміністрацією президента за енергетичний сектор.
Лідер партії «Демократичний альянс» Василь Гацько, який першим опублікував копії скандального договору, також припускає, що сформована ситуація пов'язана з конфліктом інтересів між Кабміном та Банковою. На його думку, міністр енергетики та вугільної промисловості не погоджує свої дії з прем'єр-міністром, і його проступки прикривають в Адміністрації президента.
З великою ймовірністю міністру сьогодні надаються певні гарантії та підтримка. В іншому випадку неможливо пояснити його фривольну поведінку у взаєминах з прем'єром і Кабінетом міністрівВасиль Гацько
«З великою ймовірністю міністру сьогодні надаються певні гарантії та підтримка. В іншому випадку неможливо пояснити його фривольну поведінку у взаєминах з прем'єром і Кабінетом міністрів», – сказав політик у коментарі для Крим.Реалії.
Гацько вважає, що міністр Демчишин та підписанти енергетичного договору з Росією мають бути притягнуті до відповідальності за державну зраду і посягання на територіальну цілісність і недоторканність України. Відповідна заява 20 січня ним була надіслана в прокуратуру і СБУ.
Наглядові відомства поки ніяк не коментують ситуацію. У прес-службі прокуратури кореспонденту Крим.Реалії не повідомили, чи здійснюється якась перевірка за фактом заяви Гацька, і запропонували надіслати письмовий інформаційний запит. Відповідь на нього у відомстві пообіцяли дати тільки за п'ять днів.
