14-17 червня у Санкт-Петербурзі Російської Федерації відбувся щорічний XXVI «Петербурзький міжнародний економічний форум» (ПМЕФ). Тема форуму: «Суверенний розвиток – основа справедливого світу. Об’єднаємо зусилля заради майбутніх поколінь». Як повідомляють російські та кримські ЗМІ, для участі у форумі виїжджали групи на чолі з призначеним Кремлем очільником російського кримського парламенту Володимиром Константиновим та російським губернатором Севастополя Михайлом Развожаєвим.
Рапортуючи публічно про міжрегіональні «петербурзькі» досягнення, спікери перестали говорити про плани отримання зарубіжних інвестицій, прямі контакти з іноземними партнерами та Ялтинський міжнародний форум. Повідомляючи про підсумки, організатори ПМЕФ заявили, що «найчисленнішими» у Санкт-Петербурзі були делегації ОАЕ, Китаю, Індії, М’янми, Казахстану, Куби та США, хоча напередодні скасували реєстрацію для представників «недружніх» країн і навіть для західних журналістів.
Як в умовах війни працюють «зовнішні» зв’язки Криму та Севастополя без міжнародних результатів, що робили в Санкт-Петербурзі кримські та севастопольські представники російської влади, як «Кримнаш» вводять до «Новоросії» та навіщо з прифронтової Ялти міжнародний форум хочуть перенести до Москви – у матеріалі Крим.Реалії.
«Зовнішні зв’язки» Криму та Севастополя – як це працює?
Указ президента РФ Володимира Путіна про введення військового стану на окупованих російськими військами частинах територій Луганської, Донецької, Запорізької та Херсонської областей не торкнувся Криму і Севастополя. На півострові не запроваджували військові обмеження, але реалізують заходи в межах «середнього рівня реагування».
Цивільне авіаційне сполучення з аеропортів Криму не здійснюється з лютого 2022 року, обмеження на польоти регулярно продовжують. Керченський міст – єдина транспортна артерія, а також так званий «сухопутний коридор із Криму» перебувають у зоні досяжності для озброєнь ЗСУ. Півострів Крим називають прифронтовим. Це, поряд із міжнародними санкціями, що діють щодо Криму та Севастополя, не додає окупованому сусідньою Росією півострову ні інвестиційної, ні туристичної привабливості, ні можливостей щодо запрошення і роботи з іноземними делегаціями.
Стаття 72, п. «о» основного закону Росії відносить координацію міжнародних і зовнішньоекономічних зв’язків суб’єктів та виконання міжнародних договорів Російської Федерації до «спільного відання» РФ та суб’єктів. Теж дублює Стаття 57 російської конституції Криму. Ці положення окупаційна влада однаково поширює на республіки, краї, області, міста федерального значення, зокрема Севастополь, автономну область, автономні округи.
У структурі російської ради міністрів Криму «зовнішніми зв’язками» опікується російське «управління зовнішніх зв’язків та протоколу», донедавна статус його керівника був вищим і поєднувався з посадою «заступника начальника апарату» ради міністрів. До складу управління входять два відділи: відділ протоколу та інформаційного забезпечення, відділ міжнародного та міжрегіонального співробітництва.
У структурі російської Севастопольської адміністрації в листопаді 2020 року вперше затвердили кількох заступників губернатора. За одним із них закріпили «розвиток зовнішньоекономічних та міжнародних зв’язків» міста. Саме цим займається профільний «департамент економічного розвитку». Директор департаменту входить до складу уряду міста.
До системи «зовнішніх зв’язків» входить і створене Кремлем на базі колишнього Генерального консульства Росії в Сімферополі «представництво МЗС РФ».
Кримське «управління» та севастопольський «департамент» діють на основі типового порядку укладання «угод про здійснення міжрегіонального співробітництва, міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків». Прямі контакти із закордоном зазначені підрозділи не підтримують. З початком відкритої збройної агресії в Україні вони активно працюють у напрямку створення міжрегіональних контактів та зв’язків Криму і Севастополя, насамперед, із російськими адміністраціями окупованих частин Донецької, Луганської, Херсонської та Запорізької областей.
Безпосереднім діалогом з іноземними візаві має право займатися глава так званого «представництва Криму при президенті Росії» у статусі російського віцепрем’єра Криму Георгій Мурадов. Структура та її співробітники розташовані у Москві. До завдань «представництва Криму» входять ті самі «зовнішні зв’язки», лише прямі, а також міжрегіональні контакти.
Інвестиції йдуть із Росії, зовнішніх зв’язків із зарубіжжям немає
Усі двосторонні та багатосторонні документи на форумі від імені Криму підписував Георгій Мурадов. Російська влада Криму в рамках ПМЕФ уклала угоди з партнерами на суму 209 млрд рублів. Сюди входять: проєкт туристичного кластера у східному Криму на 110 млрд рублів у Ленінському районі; житловий квартал «Новий Судак» площею 300 тисяч квадратних метрів; будівництво заводу поліетиленових труб під Феодосією.
У 2022 році всі проєкти, укладені Кримом на ПМЕФ, потягнули на 103 млрд рублів, а в 2021 році – на 56 млрд рублів. Про хіперебіг їх реалізації та завершення влада традиційно не повідомляє.
Глава Криму Сергій Аксьонов (за документами – Аксенов) заявив, що «поставлене президентом Росії Володимиром Путіним завдання із залучення в економіку півострова не менше 800 млрд рублів приватних інвестицій до 2025 року обов’язково буде виконано».
Російський губернатор Севастополя Михайло Развожаєв, який підписував усі документи від імені Севастополя, підбиваючи підсумки роботи на ПМЕФ, заявив про низку ключових угод і домовленостей. Серед них:
- 40 млрд рублів приватних інвестицій буде спрямовано на реалізацію першого великого проєкту з комплексного розвитку території у Севастополі – нового житлового мікрорайону;
- банк «ВТБ» вкладе в туристичну галузь Севастополя 6 млрд рублів;
- «К-телеком» вкладе у покращення доступності зв’язку для сілищ і сіл майже 4 млрд рублів до 2025 року;
- банк «Росія» вкладе в «Інкерманський завод марочних вин» близько 5 млрд рублів, угода передбачає створення нового туристичного кластера в рамках проєкту «Винний терруар у Севастополі»;
- фонд підтримки гуманітарних наук «Моя історія» передасть уряду Севастополя «Дитячу школу мистецтв»;
- ТОВ «Морський інжиніринговий технополіс «Сі Мейкер» реалізовуватиме інвестиційний проєкт з будівництва багатофункціонального морського терміналу, інвестиції становитимуть понад 1,5 млрд рублів.
Крім того, Михайло Развожаєв від імені Севастополя підписав угоди зі «Сбербанком», адміністрацією платіжної системи «Мир», Калузькою областю та Республікою Калмикія, а також меморандум про включення Севастополя до проєкту Національної кіберфізичної платформи.
Журналісти Крим.Реалії раніше вивчили санкт-петербурзькі хитросплетіння вертикальних і горизонтальних зв’язків взаємних інвестицій представників суб’єктів федерації та федерального центру з Сімферополем і Севастополем, і дійшли висновку, що так реалізуються окремі «кримські та севастопольські ігри для своїх».
Заступник постійного представника президента України в Автономній Республіці Крим (2006-2007 роки), надзвичайний та повноважний посол України увХорватії та Боснії і Герцеговині (2010-2017 роки) Олександр Левченко у розмові з Крим.Реалії висловив думку, що відсутність укладених у Санкт- Петербурзі договорів із закордонними партнерами свідчить про суттєвий провал «зовнішніх зв'язків» півострова.
«Що стосується підписаних окупованими [Росією] Кримом і Севастополем якихось інвестиційних проєктів, які начебто принесуть понад сім тисяч робочих місць, то за такого рівня мобілізації чоловічого населення півострова, навіть якщо будуть створені нові робочі місця, працювати там буде просто нікому. Вкладати ж московським інвесторам кошти у півострів на будівництво квартир, туристичних комплексів чи рекреаційних зон – просто божевілля. Очевидно, що російські банки, які начебто інвестуватимуть у півострів, виходять із застарілої тези, що «обіцяти одружитися і реально одружуватися – це дві зовсім різні речі. До речі, на півострові це зараз розуміють усі, за винятком Сергія Аксьонова, Володимира Константинова, Георгія Мурадова та Михайла Развожаєва», – наголосив експерт.
На заміну «Кримнашу» Кремль просуває ідею «Новоросії»?
Російська влада Криму і так званих «ЛНР-ДНР», а також російської адміністрації частини окупованої Херсонської області на полях ПМЕФ-2023 підписала угоди про співпрацю. Минулого року на петербурзькому форумі колаборанти з Донецька та Луганська підписали угоду про співпрацю з російською Севастопольською адміністрацією.
«Виходить, що Сергій Аксьонов пишається підписаними документами про співпрацю саме з тимчасово окупованими російською армією районами Донецької, Луганської та Херсонської областей, які називають себе «ДНР, ЛНР і ХНР» (терористичні організації, що контролюють частини територій Донецької та Луганської областей, а також представники російської влади окупованої частини Херсонської області – КР). Очевидно, що тимчасово окуповані території українського Донбасу мають досвід мобілізації своїх співвітчизників до лав солдатів російської армії, які гинуть за агресивні інтереси Кремля.
Мабуть, Аксьонов цікавився, як це бути під ударами Збройних Сил України, і чи можуть врятувати кримських колаборантів нові угоди на кшталт «мінських», щоб якось утриматися при владі. Очевидно, що відповідь була негативною. Отже, напевно, договори укладалися для обміну досвідом у питанні: «Як бігти під тиском українського війська». Не виключено, що донецькі та луганські зрадники з тимчасово окупованих територій будуть бігти в Ростов-на-Дону, куди колись «засяяв п’ятами» Віктор Янукович. А ось у Аксьонова можуть виникнути проблеми, якщо буде виведено з ладу Кримський міст. Така ж проблема може виникнути і у херсонських зрадників, яким, можливо, теж доведеться вплав добиратися Азовським морем до російського берега, щоб врятувати себе і своїх «поплічників». Аксьонову в цьому плані трохи спокійніше, адже веслувати на плоту через Керченську протоку куди ближче, ніж «херсонським знайомим по нещастю» через ціле Азовське море», – зазначив Олександр Левченко.
Залізничні плани – українське зерно хочуть продавати в Китай
На ПМЕФ оголосили про будівництво залізниці з Криму до Ростова, Запоріжжя і «ДНР» (терористична організація, яка контролює частину територій Донецької області – КР). За словами призначеного Росією так званого «тимчасово виконувача обов’язків губернатора» частини окупованої російськими військами Запорізької області Євгена Балицького, «область планує поставити в Китай як мінімум один мільйон тонн зернових». Функції логістичної, юридичної та методичної підтримки аграріїв окупованої росіянами території Запорізької області доручили спеціально створеному «Державному зерновому оператору».
ПЕМФ та Ялтинський форум: «Петербурзький Рубікон» пройдено?
Низка ЗМІ повідомила, що російське «кримське начальство» їздило до Санкт-Петербурга на ПМЕФ-2023 автомобілями, оскільки побоювалося підриву залізниці. Тим часом щорічний Ялтинський міжнародний економічний форум (ЯМЕФ) переносять до Москви. Про це 7 березня повідомив російський глава Криму Сергій Аксьонов. За його словами, форум може відбутися 29–30 вересня, він буде приурочений до «річниці входження до складу Росії «нових регіонів» (так у Росії називають окуповані частини Луганської, Донецької, Запорізької та Херсонської областей – КР). На той час Кремль планує провести «там» і вибори…
Роскомнагляд (Роскомнадзор) намагається заблокувати доступ до сайту Крим.Реалії. Безперешкодно читати Крим.Реалії можна за допомогою дзеркального сайту: https://dfs0qrmo00d6u.cloudfront.net. Також слідкуйте за основними подіями в Telegram, Instagram та Viber Крим.Реалії. Рекомендуємо вам встановити VPN.
