«Дорогий» півострів: як ростуть тарифи у Криму

З 1 липня в анексованому Криму і Севастополі в черговий раз підняли тарифи на комунальні послуги. Зростання цін склало понад 10% на воду, 15% на тепло, 15% на електрику і 2% на газ. Це далеко не перше підвищення тарифів з 2014 року ‒ і відбуватиметься подорожчання доти, поки ціни на півострові не зрівняються з російськими.

Скільки кримчанам доведеться платити за електроенергію, воду, тепло і газ за новими тарифами? Як ціни на комунальні послуги в анексованому Криму відрізняються від середніх показників у сусідній Росії? Які тарифи будуть економічно обґрунтованими?

Про це говоримо з провідним аналітиком Фонду енергетичної безпеки Росії Ігорем Юшковим і кримським політиком Леонідом Грачем.

За словами російського голови кримського держкомітету цін і тарифів Ніни Зотович, тарифи з календарною розбивкою відомство затвердило ще наприкінці 2016 року. За її словами, на півострові вже є регіони, де тарифи досягли економічно обґрунтованого рівня, і триразового підвищення тарифів на рік там вже не буде.

У Севастополі з липня вводять сезонні тарифи на електрику. У компанії «Севенергозбут» розповіли, що найдешевше електроенергія коштуватиме з 23 і до 7 години. В абсолютних цифрах тарифи у Криму будуть нижчими за середні у Південному федеральному окрузі Росії на 17-18%.

Попереднього разу тарифи на комунальні послуги в Криму піднімали в грудні 2016 року, що спровокувало акцію протесту жителів Євпаторії. При цьому російські чиновники повідомили, що зростання тарифів не позначиться на добробуті кримчан, адже буде передбачена система дотацій і компенсацій тим, хто потребує. За планом нинішньої влади Криму, наступне підвищення тарифів відбудеться 1 жовтня.

‒ З нами на зв'язку провідний аналітик Фонду енергетичної безпеки Росії Ігор Юшков. Ігоре, що відбувається з цінами на електроенергію у Росії? Де ціни підвищуються, а де знижуються, і з чим це пов'язано?

​Юшков: Традиційно тарифи індексуються мінімум два рази на рік: 1 січня і 1 липня. Індексуються, як правило, на рівень інфляції і вище, щоб постачальники енергоресурсів отримували хоча б ту саму вартість, що раніше. У кожному регіоні свої особливості. Якщо превалює вугільна генерація і вугілля дешевшає, ви можете знизити тарифи. У Криму особлива ситуація: багато років тарифи не піднімали до рівня, що дозволяє розвивати генерацію. Коли Крим увійшов під російську юрисдикцію, виникла необхідність прискореними темпами підвищувати тарифи, щоб вони були, як у Росії. Був певний перехідний період, коли оплату за Крим, по суті, розмазали по всій території Росії, ввівши додатковий тариф в інших регіонах. Так що тарифи підвищують, щоб не субсидіювати Крим за рахунок інших регіонів.

‒ Чи можна говорити про наявність ринку електроенергії для населення у Росії?

Юшков: Для населення ‒ ні. Для промисловців ринок є, з різними контрактами і моделями. Але для населення існує повна тарифікація, Федеральна антимонопольна служба встановлює тарифи після узгодження з Мінфіном та іншими міністерствами. Є певний коридор, в якому кожен регіон встановлює конкретний тариф. Єдине, що можна вибрати ‒ збутову компанію. За ідеєю, коли проводилася реформа, передбачалося, що компанії конкуруватимуть і пропонуватимуть низьку вартість. Але населення насправді вибирати тарифи не може.

‒ До яких показників прагнутиме ціна на електроенергію в Криму найближчим часом?

​Юшков: Думаю, до показників Краснодарського краю. Тарифи майже зрівнялися, різниця невелика. Питання в тому, що створюється нова генерація, і поки що працює багато мобільних турбінних установок, які свого часу терміново перекинули з Сочі, щоб покрити дефіцит електроенергії, а також дизельні генератори. Собівартість електроенергії дизельних генераторів дуже висока. Як тільки встановлять нові стаціонарні електростанції, високовитратні джерела енергії будуть зняті, і це дозволить не індексувати тарифи занадто сильно. Ще одна індексація до кінця року, думаю, буде. Але, можливо, напередодні виборів (президента Росії ‒ КР) її заморозять, перенесуть на наступний рік. Але це вже не економіка, а політика. У Росії зростання тарифів традиційно пригальмовують перед новим електоральним циклом.

‒ Чи позначиться введення в експлуатацію двох нових теплоелектростанцій у Криму на ціні для кінцевого споживача?

Юшков: Саме на основі того, скільки коштує вироблення енергії в регіоні, встановлюється кінцевий тариф у рамках коридору, передбаченого федеральним центром. Нові ТЕС, думаю, в усякому разі дозволять стримувати зростання тарифів і не гнатися за прискореною індексацією. Сімферопольській та Севастопольській ТЕС вже багато років, вони малоефективні. А коли ви ставите нову станцію, з високим ККД, що споживає менше газу ‒ звичайно, собівартість електроенергії стає меншою.

‒ У 2015, коли був прокладений так званий енергоміст потужністю в 800 мегават, кримські чиновники і російські чиновники оголосили, що це покриває потреби півострова. Навіщо ж додаткові електростанції?

Юшков: Це заміна старих потужностей новими. І, звичайно, в кожному регіоні має бути своя генерація. Не може бути такого, щоб регіон повністю залежав від зовнішніх джерел, це ризик. Так що це підвищення енергетичної безпеки регіону. А енергоміст буде вже додатковим джерелом енергії, через нього електроенергія йтиме в основному на схід Криму і на північ. Наскільки знаю, хочуть зробити ще два центри генерації, в районі Керчі й Сак.

‒ Ігоре, а чи постачатиме німецька компанія Siemens на територію анексованого Криму свої турбіни, необхідні для роботи споруджуваних у Криму ТЕС?

Юшков: Турбіни вже прийшли на Кубань. Вчора, до речі, була неофіційна інформація про те, що турбіни перевезені до Криму. Тут питання в тому, чи буде поставлене додаткове обладнання і чи буде Siemens його обслуговувати. Адже турбіни закуповувалися ніби як для того, щоб будувати на Кубані, це не заборонено (санкціями ‒ КР). Можливо, Росія знайде додаткове обладнання в інших країнах, наприклад, в Ірані, або зробить сама.

‒ А навіщо взагалі були турбіни Siemens, якщо Росія теоретично може виробляти таке обладнання сама?

Юшков: Думаю, спочатку недооцінили загрозу санкцій. Розраховували, що гроші віддамо, отримаємо турбіни на Кубань, а потім самі перевеземо до Криму і все зробимо. Але у компанії (Siemens ‒ КР) виникли сумніви, вона не хоче потрапити під санкції. Росія пішла найлегшим шляхом. А з урахуванням загрози санкцій варто було б замовляти турбіни малої потужності в більшій кількості у «Ростех».

‒ Наскільки важливе технічне обслуговування таких турбін?

Юшков: Не критично, якщо Siemens відмовиться обслуговувати турбіни. Однак при цьому знімається гарантія виробника. Він не відповідатиме за роботу цих турбін. І це ускладнить завданя в разі, якщо знадобиться закупівля додаткових деталей. З технологічної точки зору є ризики.

‒ З нами на зв'язку кримський політик, голова партії «Комуністи Росії» Леонід Грач. Леоніде, що ви думаєте про підвищення тарифів у Криму? Чи можна було його уникнути?

​Грач: Це підвищення тарифів треба розглядати в контексті того, що відбувається навколо півострова. Підвищення тарифів для нас, на жаль, не нове. Кожен квартал кримчани зустрічають з підвищенням тарифів. Треба виходити з того, що у зв'язку з входженням Криму до складу Росії стався найбільший міжнародний скандал, і це нам тільки на шкоду. Окрім того, проблема в некомпетентній містечковій владі. Вона створила купу посередницьких організацій, яких цікавить тільки прибуток. Наприклад, сервісна компанія «Комфорт» спікера кримського парламенту Володимира Константинова. Раніше, за України, у всіх були лічильники, люди платили за те, що споживали. А тепер, користуєшся ти послугою чи не користуєшся ‒ плати.

(Над текстовою версією матеріалу працювала Галина Танай)

У матеріалі використовується термінологія, що використовується на анексованому Росією півострові