Спеціально для Крим.Реалії, рубрика «Погляд»
Політичні тандеми – звичайне явище в гібридних режимах пострадянських держав, особливо в Україні та Росії. Як правило, один учасник управлінської зв'язки є представником центральної влади (або делегованої гарантом, або отриманої на прямих виборах), а другий є креатурою політичної еліти регіону або країни.
На загальнодержавному рівні в тандем зазвичай входять прем'єр і президент (Путін-Медведєв, Янукович-Азаров), на регіональному – мер обласного центру та губернатор (в минулі часи існували міцні союзи Кернес-Добкін, Черновецький-Довгий). Відмінною особливістю тандему є те, що його учасники заздалегідь відчувають один до одного колосальну лояльність (принаймні, в публічних проявах), не вдаються до взаємної критики і виступають з ідентичною політичною позицією, уособлюючи одну партію або блок.
Такий союз дозволяє вибудувати не зовсім демократичні, але вигідні з точки зору управлінських можливостей об'єднання різних гілок влади стосунки, що природним чином спричиняє монополізацію останньої. Звичайно ж, Крим у цьому відношенні не є винятком. Так, республіканський тандем Аксьонова-Константинова – практичний приклад створення владного моноліту з представників старої місцевої еліти (колишнього активу Партії регіонів) і лояльних до Москви політичних активістів (колишнього активу партії «Руська єдність»).
Між спікером міських Закзборів Олексієм Чалим і місцевим губернатором Сергієм Меняйлом складаються як мінімум конкурентні, але вже точно не партнерські стосунки
Але подібна благодать панує не у всіх регіонах півострова. Наприклад, у Севастополі між спікером міських Закзборів Олексієм Чалим і місцевим губернатором Сергієм Меняйлом складаються як мінімум конкурентні, але вже точно не партнерські стосунки.
Незважаючи на всі спроби затерти і приглушити конфлікт, практично кожен місяць з'являється інформація про нові оберти у протистоянні Чалого і Меняйла за першість у місті. Остання кулуарна сутичка була пов'язана із земельним скандалом – виділенням ділянки мотоклубу «Нічні вовки» і наступним викликом спікера Закзборів на дуель.
І хоча цей конфлікт не афішується, ймовірно, саме він і буде задавати тон стосункам Олексія Чалого та Сергія Меняйла в найближчі місяці.
Яблуко розбрату
Гора Гасфорта – перспективне з туристичної точки зору місце. Саме воно стала причиною конфлікту між лідером «Нічних вовків» Хірургом-Залдостановим та Олексієм Чалим, якого байкер викликав на дуель. Мотоциклісти хотіли отримати цю землю для будівництва військово-патріотичного центру (туристичної бази з екстремальним ухилом), але в останній момент зіткнулися з серйозним опором на місцевому рівні.
Скандальна гора знаходиться на виїзді з Севастополя в ялтинському напрямку. У підніжжя Гасфорта розкинулося озеро, поруч через дорогу – ліс. Буквально в двох кілометрах від озера розташоване недобудоване атомне сховище, відоме як «об'єкт № 221» – запасний командний пункт Чорноморського флоту.
У Криму складно підібрати найкраще місце для створення центру російського патріотичного відпочинку з відсиланням до всіляких війн
Сама гора названа на честь полковника Всеволода Гасфорта – командира Казанського єгерського полку часів Кримської війни. Коротше кажучи, в Криму складно підібрати найкраще місце для створення центру російського патріотичного відпочинку з відсиланням до всіляких війн.
Вже більше року «вовки» посилено займалися інформаційною кампанією, спрямованою на отримання севастопольської землі. У грудні 2014 року вони навіть заручилися підтримкою губернатора Сергія Меняйла, який публічно сказав, що, незважаючи на всі складнощі, пов'язані з виділенням ділянки, мотоклуб її все-таки отримає, а байк-шоу в місті російських моряків «було, є і буде».
Основна проблема, пов'язана з передачею землі, полягала в тому, що право розпоряджатися заповітної площею до лютого 2015 року належало організації під назвою АТ «Балаклавське рудоуправління імені Горького», якою володіє ЗАТ «Смарт-Холдинг» російсько-українського бізнесмена і нинішнього нардепа Вадима Новинського.
Кілька років поспіль байкери орендували суперечну ділянку у підприємства для проведення щорічних зльотів, що, загалом, заохочувалося і керівництвом підприємства, і адміністрацією міста. Проте, за заявою прес-секретаря рудоуправління Олега Левандовського, у квітні 2014 року, відразу після фактичного приєднання Криму до Росії, мотоклуб самовільно захопив ділянку навколо гори, виставив там охорону і не допускав співробітників компанії на територію промислового об'єкта.
Між підприємством, пов'язаним з Вадимом Новинським, і «Нічними вовками» розпочався судовий процес, який триває до сьогодні. У лютому землю біля гори Гасфорта націоналізували, а 12 травня розпорядженням уряду Севастополя за підписом губернатора Сергія Меняйла ділянку віддали байкерам.
Гасфорт (зовсім несподівано) виявився і природним, і культурним пам'ятником, а мотоклуб так і не надав розгорнутий проект створення свого спортивно-патріотичного центру
Конфлікт був би вичерпаний, якби 22 травня, всього через десять днів після першого рішення, на позачерговому пленарному засіданні севастопольського парламенту Сергій Меняйло не призупинив своє попереднє рішення про виділення території «вовкам» під тим приводом, що Гасфорт (зовсім несподівано) виявився і природним, і культурним пам'ятником, а мотоклуб так і не надав розгорнутий проект створення свого спортивно-патріотичного центру.
За логікою речей всі претензії байкери мали висувати саме губернатору, який призупинив власну постанову. Тому той факт, що виклик на дуель отримав Олексій Чалий, підтверджує, що «Нічні вовки» залучені в конфлікт між спікером і градоначальником і виступають на боці останнього.
У мріях про президентське крісло
Сергій Меняйло та Олексій Чалий давно змагаються за лідерство в політичному житті Севастополя. У губернатора більше персональних владних повноважень, але спікер володіє значним політичним капіталом.
Кандидатура Меняйла хоч і була узгоджена з Олексієм Чалим, проте останнього явно не задовольнила. Минулого літа у відеозверненні до електорату напередодні місцевих виборів спікер Закзборів сказав, що влада в місті дісталася людям, які відрізняються «некомпетентністю і пихою».
Меняйло коментувати звинувачення Чалого відмовлявся (через невідповідність величини політичного потенціалу). Але навесні 2015 року, ще до конфлікту навколо Гасфорта, спікер виступив з черговою резонансною заявою, досить незвичайною для російських реалій. Чалий сказав, що оскільки результати роботи місцевої влади незадовільні, то і він сам, і губернатор мають піти у відставку, якщо ситуація не покращиться. Цей хід змусив Сергія Меняйла зробити хоч якусь заяву у відповідь – сухо підкреслити, що коментарі речника надмірно «емоційні».
Але з «Нічними вовками» вийшла конкретна прикрість, адже на тому ж позачерговому засіданні парламенту, на якому губернатор призупинив постанову про передачу ділянки байкерам, Чалий пішов далі, запропонувавши і зовсім анулювати домовленості й замість цілеспрямованого виділення землі одній конкретній організації провести відкритий конкурс і громадські слухання.
Меняйлу вказали на його місце, так ще й поставили земельне питання в залежність від думки місцевого парламенту, в якому у спікера є незаперечний авторитет
Таким чином, 22 травня севастопольському губернатору завдали серйозного удару. Мало того, що Меняйлу вказали на його місце, так ще й поставили земельне питання в залежність від думки місцевого парламенту, в якому у спікера є незаперечний авторитет. Звичайно, такий розклад не міг задовольнити «Нічних вовків», які не придумали нічого кращого, ніж просто винести сміття з хати, кинувши рукавичку в обличчя Олексію Чалому.
Зрозуміло, що з цього нічого не вийшло. А ось регіональний тандем остаточно перестав бути таким, адже чаша терезів очевидно переважила в бік спікера. При цьому важливо розуміти, що боротьба в Севастополі ведеться зовсім не за посаду губернатора, яка тепер є виборною, а не призначається.
Олексій Чалий ніколи б не пішов на такі високі ризики (якими загрожує пряма критика кремлівського ставленика в місті), якби не був упевнений, що з цього конфлікту він у будь-якому разі вийде переможцем. Тому спікер зробив все, щоб досягнути безпрограшного для себе розкладу.
Зараз ситуація складається таким чином: якщо Чалий зможе і далі дискредитувати рішення Меняйла, то в підсумку досягне перевиборів, які, ймовірно, виграє. Якщо ж нинішній губернатор виявиться міцнішим, ніж здається, тоді спікер все одно зможе претендувати на місце депутата-мажоритарника в нижній палаті парламенту Росії і перейти на новий етап розвитку своєї політичної кар'єри в РФ.
Тут варто згадати розмови, які звучали в московських кулуарах після появи Чалого в компанії Аксьонова та Константинова в коридорах Кремля. На відміну від сімферопольських братів-близнюків, севастополець столичній публіці сподобався. Журналісти навіть стали припускати, що Олексій Чалий – ймовірна кандидатура для заміни російського президента: мовляв, політик цілком підходить на роль красивої ширми для збереження нинішнього режиму, яка знадобиться «сім'ї» після відходу Володимира Путіна.
Важливо інше – чи вірить сам Чалий в свою всесильність в російській політиці?
Звичайно, подібні здогадки вельми нагадують маячню і відверто емоційні, адже зроблені на тлі імперської ейфорії. Але неважливо, наскільки вірогідний такий сценарій розвитку подій. Важливо інше – чи вірить сам Чалий в свою всесильність в російській політиці? Спостерігаючи за поведінкою спікера в конфлікті з вірними «вовками» Путіна, які так і не змогли відгризти Гасфорт, приходиш до висновку, що Олексію Чалому не чужі великі амбіції.
А це означає, що знищення севастопольського тандему дасть старт новій ері в кар'єрі севастопольського політика, яка почнеться або з посади губернатора, або з крісла депутата Державної Думи.
Лев Абалкін, кримський політолог
Думки, висловлені в рубриці «Погляд», передають точку зору самих авторів і не завжди відображають позицію редакції
