Київ – Штаб і командування Військово-морських сил України не скорочуватимуть і не переводитимуть з Одеси до Миколаєва. Про це 8 січня повідомив міністр оборони України Степан Полторак, коментуючи інформацію про підготовлювану реформу українського флоту. Експерти переконані, що президент відмовився від планів скорочення ВМС під тиском громадських організацій, які разом з відставними військовими і діючими морськими офіцерами провели масштабну кампанію за збереження і відродження флоту в Одесі.
Інформація про підготовлювану реорганізацію Військово-морських сил з'явилася в ЗМІ в середині листопада. Повідомлялося, що військове командування України планує передислокувати штаб ВМС з Одеси до Миколаєва на береги Південного Бугу. Як відомо, основна частина особового складу та кораблів Військово-морських сил були передислоковані до Одеси з Криму під час анексії півострова.
Волонтери та експерти забили тривогу, оскільки, на їхню думку, рішення про реорганізацію флоту вдарить по обороноздатності країни і деморалізує тисячі військових, які відмовилися переходити на бік Росії, залишили все нажите майно і вирішили залишити півострів після анексії.
На початку року, 5 січня, сайт BlackSeaNews з посиланням на власні джерела повідомив, що президент України Петро Порошенко підписав директиву про «реструктуризацію та оптимізацію ВМС». За інформацією видання, у цьому документі йдеться про скорочення до мінімуму штабу ВМС України, цілої низки частин і кораблів та переведення їх з Одеси до Миколаєва.
Проте 8 січня міністр оборони України Степан Полторак спростував цю інформацію.
«З приводу переведення бази Військово-морських сил України з Одеси до Миколаєва, моя думка і моє глибоке переконання – цього робити не потрібно. Одеса є морським містом. У планах такого у нас немає», – сказав міністр.
При цьому він додав, що кінцеве рішення з приводу долі ВМС ухвалюватиметься, коли буде завершена стратегія реформування збройних сил України.
Причини реорганізації комерційні?
Експерти вважають, що відмова від реорганізації українського флоту є результатом масштабної громадської кампанії проти знищення ВМС. Її учасники надіслали низку листів першим особам держави, в яких зазначалося, що ідея передислокації Військово-морських сил не витримує ніякої критики. За словами екс-заступника міністра оборони України адмірала Ігоря Кабаненка, плани з реформування флоту грають на руку Росії, оскільки ця країна якраз і намагається позбавити Україну виходу в Азовське і Чорне море.
«У Миколаєві немає необхідної інфраструктури для розміщення командування та штабу ВМС: підготовлених пунктів управління, системи зв'язку для керівництва силами в морі і на суходолі, системи забезпечення та охорони. Створювати все це доведеться з нуля, і коштує воно мільярди гривень і багато часу. Навіщо витрачати такі кошти і час, коли все це є в Одесі? У зв'язку з цим флот позбавляється оперативних можливостей на роки», – написав Кабаненко на своїй сторінці в Facebook.
Крім того, на думку адмірала, у разі передислокації до Миколаєва, у військових виникне маса проблем з переїздом.
«Військові моряки після виходу з Криму за допомогою волонтерського руху та просто небайдужих громадян досить швидко облаштувалися в Одесі. Тільки самі офіцери і контрактники та їхні сім'ї знають, з якою купою проблем вони зустрілися при цьому. Сьогодні більш-менш дружини і діти влаштовані, насилу знайдене житло, а зараз їм пропонують все кинути і рухатися на нову цілину, нікого не питаючи, без наявності житлового фонду», – зазначив Кабаненко.
На думку головного редактора BlackSeaNews Андрія Клименка, однією з можливих причин передислокації командування ВМС з Одеси могло бути чиєсь бажання привласнити землю в центрі міста, на якій розташовуються об'єкти Військово-морських сил.
«Це рішення було продиктоване не військовими міркуваннями, а комерційними. Його проштовхували лобісти в генеральських погонах. Це рішення є стратегічною помилкою, яка може спричинити за собою дуже серйозні наслідки для обороноздатності України і для її морського транспортного потенціалу, оскільки всі три найбільших порти розташовані в тому регіоні», – зазначив експерт у коментарі для Крим.Реалії.
Заслуга громадськості
За словами редактора BlackSeaNews, рішення про відмову від реорганізації ВМС було ухвалене за кілька днів до відповідної заяви міністра. Клименко повідомив, що на 6 січня в Одесі була запланована нарада про механізми і плани передислокації командування, проте вона була скасована.
«На 8 січня також планувалася нарада в міністерстві оборони, але вона теж була скасована. Причому скасована відразу. Люди, які були на цю нараду викликані, дізналися вранці про те, що вона не відбудеться», – сказав він.
Клименко вважає, що початкове рішення про долю ВМС не було реалізоване, оскільки президент та інші представники військового командування України дослухалися думки громадянського суспільства.
За словами експерта, для того, щоб донести до керівництва країни позицію громадськості, довелося витратити багато часу і зусиль. Асоціація народних волонтерів України, до якої входять представники низки громадських організацій, починаючи з листопада, надсилали першим особам держави листи з вимогою зберегти і відродити військово-морські сили.
«Але пошта – це пошта, а будь-якому документу треба прилаштовувати ноги. Тому на всіх лініях ми зробили скоординовані кроки для того, щоб ця позиція дійшла до адресатів», – повідомив Клименко.
На думку співдиректора програм зовнішньої політики і міжнародної безпеки Центру Разумкова Олексія Мельника, головною помилкою міністерства оборони було те, що його керівництво планувало провести масштабне реформування без його обґрунтування та кулуарно.
«Не обов'язково, що всі подібні рішення мають супроводжуватися широкою інформаційною кампанією, але якщо такі питання виникають, то на них повинні бути дані аргументовані переконливі відповіді. Поки таких відповідей не буде, будуть всі підстави звинувачувати керівництво збройних сил і міністерства оборони в некомпетентності або в переслідуванні якихось бізнесових інтересів», – сказав Мельник у коментарі для Крим.Реалії.
Експерт вважає, що перед реформуванням таких великих військових підрозділів, як ВМС, повинна проходити процедура комплексного огляду сектора безпеки та оборони. За словами Мельника, цей процес базується на потужній методології, що є в багатьох країнах. А без такого огляду і в умовах поспіху, як вважає експерт, будь-які глибокі реформи в оборонному секторі можуть призвести до непередбачуваних наслідків.
