Єдиний електронний портал державних послуг, підпис із телефона та digital-чиновники – такі ключові позиції озвучив віцепрем’єр-міністр України Михайло Федоров, презентуючи бренд цифрової держави на ІТ-форумі у Запоріжжі. Що ж це таке – «держава в смартфоні»?
За півтора-два роки Україну повністю покриють широкосмуговим Інтернетом, повідомив віцепрем'єр із питань цифрової трансформації Михайло Федоров. За його словами, зараз триває процес перерозподілу частот між операторами мобільного зв'язку для того, щоб звільнити діапазон, необхідний для широкосмугового доступу до мережі.
І уся комунікація громадян із державними структурами має перейти в інтернет.
Михайло Федоров (посередині) разом із організаторами та учасниками ІТ-форуму у Запоріжжі, презентація бренду цифрової держави, Запоріжжя, 27 вересня 2019 року
Радіо Свобода зібрало ключові тези презентації Михайла Федорова бренду цифрової держави – «Дія»
Що таке «держава в смартфоні»?
«Це коли максимальна кількість людей має смартфони, мають доступ до Інтернету, розуміють, як використовувати смартфони або комп'ютери, і при використанні державних послуг практично не помічають, що вони це роблять. Так само, як ви викликаєте Uber: ви можете злитися, що до вас приїхав якийсь підозрілий водій, але на сам сервіс ви не злитеся. Наше завдання, щоб ви і на водія не скаржилися – щоб держава стала максимально непомітною».
Автоматичне надання послуг без чиновників
Наше завдання, щоб Україна стала першою державою у світі за кількістю автоматизованих послуг
«Ми довго думали про те, як зробити, щоб нічого не заважало людям отримувати послуги. І прийшли до рішення, що потрібно людей (суб'єктивний фактор – ред.) взагалі виключити з держави, чиновників виключити з процесу схвалення рішень. Є поняття «автоматичної послуги», і наше завдання – щоб Україна стала першою державою у світі за кількістю автоматизованих послуг, у яких взагалі не бере участь чиновник. Захотів отримати ліцензію на будівництво – система сама зрозуміла, чи відповідаєш ти потрібним критеріям чи ні на основі даних, що є в реєстрах».
Створення єдиного електронного ресурсу послуг
«Провели опитування…люди одружувалися у РАГСі, і не змогли он-лайн подати заявку: «Яку кнопку натискати і що вибрати? Ми не знали, що значить ця кнопка». Ось саме так виглядає держава зараз: ти не знаєш, що означає ця кнопка. Щоб знайти послугу на сайті Мінюсту, ти маєш бути юристом... Нам вдалося за ці місяці розробити архітектуру, яка дозволить запустити єдиний портал-додаток, де будуть зібрані всі державні послуги. Якщо людина хоче якось взаємодіяти з державою, то вона чітко знає, що це».
Електронний кабінет громадянина
«Незабаром у кожного громадянина буде можливість подивитися в особистому (електронному – ред.) кабінеті, якими особистими даними про вас володіє держава. Коли ми почали подавати декларації вперше в житті, зіткнулися із дуже цікавою інформацією: о, виявляється у мене громадська організація, виявляється від бабусі чверть хати десь у селі залишилася у спадок. І такої інформації дуже багато. З'явиться можливість дивитися дані, якими про вас володіє держава, і найголовніше – отримувати повідомлення, якщо з якогось відомства хочуть використати, подивитися ваші дані».
Візуальне оформлення (бренд) послуг та сервісів, які планується впроваджувати в рамках проєкту «держава в смартфоні», презентація бренду цифрової держави, Запоріжжя, 27 вересня 2019 року
Підпис документів з екрану мобільного
«Смарт-ІD – це коли ти підписуєш із телефону і тобі не потрібно нікуди йти за цифровим підписом; ти підписуєш з телефону... Це нова технологія, і ми прийшли до висновку, що нам потрібні сильні партнери. Враховуючи, що в Україні сильно розвиваються «фінтех» (фінансові технології – ред.), у нас круті банки, то ми почали, наприклад, із «Приватом» розробку. І вже наприкінці цього року – на початку січня буде презентація першого смарт-ID. Вам не треба буде йти за цифровим підписом в якусь установу, заповнювати якісь документи, ви зможете підписати (документи – ред.) зі свого смартфона – і послуга у вас є».
Масова цифрова освіта для громадян
Ми хочемо закріпити – не посоромлюсь навіть це сказати – конституційно цифрові права людини
«Ми хочемо закріпити – не посоромлюсь навіть це сказати – конституційно цифрові права людини. Я вважаю, що у кожної людини повинний бути доступ до Інтернету, доступ до навчання цифровим навичкам. Ми плануємо за найближчі три роки навчити шість мільйонів людей, українців базовим цифровим навичкам і вмінням. У мене немає прямих досліджень, але я вірю, що чим швидше люди розвиватимуться і отримуватимуть доступ до Інтернету, тим швидше розвиватиметься наша економіка».
Нове міністерство та digital-чиновники
«Раніше у нашій державі не було органу, що формує політику в сфері діджиталізації. Кожне міністерство надавало свої послуги... Для того, щоб це було ефективно, потрібен орган, що формує цю політику, як мінімум виносить певні акти на Кабмін, і для цього ми створили Міністерство цифрової трансформації.
Будуть провідники наших ідей у кожному міністерстві, кожній ОДА, а потім і IT-директори міст
Тепер у кожному міністерстві на одного із заступників покладається функція умовного технічного директора з діджиталізації відомства – нашого друга і партнера, якого ми координуємо. Для того, щоб зрозуміти, що відбувається в Мінюсті, Мінфіні – нам важко зрозуміти все на горизонтальним рівні – ми матимемо в кожному міністерстві людину з великою посадою, яка буде драйвером цих ініціатив.
Ми пішли далі і ініціювали такий проєкт, щоб на регіональному рівні при кожній обласній адміністрації, а потім після перезавантаження місцевої влади, сподіваюся, і на рівні муніципалітетів, був заступник зі «цифралізації». Це такі IT-директори міст, які будуть носіями наших ідей, із якими ми будемо синхронізовані...».
Візуальне оформлення (бренд) послуг та сервісів, які планується впроваджувати в рамках проєкту «держава в смартфоні»
Скільки займе часу впровадження новацій?
«Ми провели глобальний аналіз по світу. В середньому це займає 15-20 років для того, щоб оцифрувати всі послуги. Ми плануємо це зробити за 3-5 років. Глобальна мета – якщо послуги он-лайн немає, то її не існує, і відповідно 100% послуг відцифровані».
Скільки коштуватимуть платникам податків реформи – невідомо
Коли закінчимо аудит, то зможемо прогнозувати цифри... Але це будуть мільярди
«Поки жодна людина в державі не розуміє, скільки коштів витрачається на діджилітизацію. Що стосується позитиву від самого переходу до таких послуг, то як мінімум ми підемо від побутової корупції, яка є, і від того, що людина стає нещасною, коли «торкається» держави. Але це будуть мільярди. Коли закінчимо аудит, то зможемо прогнозувати цифри, бо вони мають чіткими, про них не можна говорити абстрактно. Є національна програма інформатизації. Вона має передбачати закупівлю усього того, що необхідно для «цифралізації». Досі ховали кошти, що йдуть на «цифралізацію», в інші якісь статті бюджету, і тому ці статті не потрапляли під моніторинг організацій, що займалися погодженням сфери діджиталізації».