З моменту проведення «референдуму» про статус Криму минуло два роки. За цей час, окрім Росії та її нечисленних сателітів, ніхто не визнав законність минулого плебісциту і його результати. Низка російських опозиційних політиків говорять, що в разі зміни влади в Росії на півострові потрібно буде провести вже законний референдум, який відповідає всім демократичним процедурам. Крим.Реалії спробували з'ясувати, наскільки такий сценарій можливий і чи підуть на це Україна і світова спільнота.
«Референдум» про статус Криму відбувся 16 березня 2014 року. Депутати Верховної Ради АРК оголосили про його проведення 27 лютого – в день, коли будівля кримського парламенту була захоплена російськими військовими. Під час самого голосування всі адміністративні будівлі вже перебували під контролем «зелених чоловічків», а українські війська були заблоковані російськими солдатами без розпізнавальних знаків.
Бюлетень, який отримували виборці 16 березня, містив два питання: «Ви за возз'єднання Криму з Росією на правах суб'єкта Російської Федерації?» і «Ви за відновлення дії Конституції Республіки Крим 1992 року і за статус Криму як частини України».
Згідно з озвученими результатами голосування, в АРК явка склала 83,1%, за «возз'єднання з Росією» проголосували 96,7% тих, хто взяв участь в опитуванні, а за Крим в складі України – 2,51%. Явка в Севастополі, за даними кримського виборчкому, склала 89,50%, за входження до Росії проголосували 95,60%, за те, щоб залишитись в Україні, – 3,37%.
Рада безпеки і Генасамблея ООН, ПАРЄ, інші міжнародні організації та переважна більшість держав світу оголосили, що проведений «референдум» є незаконним, а його результати не мають юридичної сили.
Не можна повернути за помахом руки
Багато російських опозиційних політиків також оголосили, що дії їх країни в Криму є незаконними. Однак, на думку деяких політичних діячів, у разі зміни режиму Росія не повинна відразу віддавати півострів Україні. На їхню думку, потрібно провести повторний референдум, який на цей раз буде відповідати всім демократичним процедурам. Такої позиції, зокрема, дотримується один з лідерів російської опозиції Олексій Навальний.
«Проблема Криму має вирішуватися в першу чергу, через проведення референдуму, якого там не було. Те, що там було, я не вважаю референдумом. Але в зараз там 3 мільйони громадян Росії, у них є паспорти. І не можна махнути рукою і сказати – віддайте», – сказав Навальний в ефірі Радио Свобода.
На думку опозиціонера, проведенню подібного референдуму має передувати тривалий період для проведення агітації, якою зможуть займатися всі зацікавлені сторони. Навальний вважає, що цей плебісцит необхідно проводити під спільним контролем України, Росії та міжнародного співтовариства. Однак, на думку політика, проводитися він має за російським законодавством.
Серед депутатів Держдуми Росії проти приєднання Криму проголосував тільки один парламентарій – Ілля Пономарьов. Однак і він вважає, що півострів не варто відразу повертати Україні і необхідно провести повторний референдум.
«Я вважаю, що ситуацію неможливо нормалізувати без того, щоб залучити до цього все населення Криму і дати можливість чесно проголосувати, а не так, як це було минулого разу – на багнетах», – сказав Пономарьов в коментарі для Крим.Реалії.
Українські політики до подібних пропозицій російських опозиціонерів ставляться різко негативно. Так, голова Меджлісу кримськотатарського народу Рефат Чубаров вважає, що автори ідеї провести повторний референдум за своєю цинічністю нічим не відрізняються від президента Росії Володимира Путіна.
«Путін просто понадіявся на свої сили, сили своєї армії, і він негайно взяв і здійснив те, що замишляв. А ці хлопці хочуть це зробити зовсім іншим способом, але від цього його цинізм не зменшується», – сказав Чубаров.
За словами голови Меджлісу, суверенітет держави – це основоположний принцип міжнародного права, і якщо він був порушений в результаті застосування сили, то ці порушення мають бути виправлені.
«А вже потім, якщо у когось є якісь міркування в частині статусу майбутнього тих чи інших територій, вони можуть, знову ж таки відповідно до міжнародного права, не тільки висловлювати свої судження, але і використовувати цей механізм. Але не в тій ситуації, коли таке брутальне порушення міжнародного права не усунуте», – наголосив Чубаров.
Аксьонов проти
Два роки тому журналістка Катерина Сергацкова прийшла на виборчу дільницю Сімферополя і заради експерименту проголосувала на «референдумі» за російським паспортом. Потім пішла на іншу ділянку і зробила там те ж саме, причому членів виборчих комісій анітрохи не бентежило те, що вона громадянка Росії.
Сергацкова також не підтримує ідею проведення повторного референдуму, нехай навіть у рамках закону. На її думку, заява Навального та інших опозиціонерів про необхідність справедливого плебісциту – це завуальований спосіб легітимізувати анексію Криму.
Коли Крим повернуть до складу України, коли з півострова підуть військові, припиняться репресії, коли будуть відкриті кордони, тоді можна буде говорити про якийсь референдумКатерина Сергацкова
«Для того, щоб відновити справедливість, потрібно повернути Крим назад до складу України. І ось коли він вже буде повернутий до складу України, коли з півострова підуть військові, припиняться репресії, коли будуть відкриті кордони, тоді можна буде говорити про якийсь референдум. І коли це станеться, його результати будуть зовсім іншими, ніж ми зараз можемо уявити», – сказала журналістка.
Цікаво, що, згідно з українським законодавством, місцевий референдум про територіальну приналежність Криму до України неможливо провести в принципі. У Конституції України зазначено, що питання зміни території України вирішуються винятково на всеукраїнському референдумі. У зв'язку з цим, який би чесний і прозорий референдум не відбувся в Криму, він ніколи не буде визнаний легітимним. Такої думки дотримується експерт Українського незалежного центру політичних досліджень Юлія Тищенко.
«Якщо говорити про другий референдум, то він в тих умовах, які зараз є в Криму, нереальний, неможливий і контрпродуктивний. Будь-який плебісцит в умовах анексії і окупації нереальний, він не покаже жодних реальних картин, він не буде відповідати елементарним критеріям міжнародних організацій», – сказала Тищенко.
На тему проведення другого референдуму недавно висловився і голова Криму, призначений Кремлем, Сергій Аксьонов. Він також виступає проти його проведення, але, звісно ж, аргументує свою думку інакше.
«Я вас запевняю, проголосує більше 97% на сьогоднішній день», – впевнено сказав Аксьонов.
Він стверджує, що два роки тому голосування було проведене чесно і за всіма правилами, і у зв'язку з цим немає жодних «етичних, моральних і юридичних» причин його повторювати.
